国外应急产业发展概况及全球应急产业的发展特点

全球应急产业市场总体情况分析

一、国外应急产业及科技发展概况

1、国外应急产业发展概况

由于发达国家应急产业起步较早，经济发展水平较高，科技水平和创新能力高，使得其在应急产业方面的发展走在世界前列。未来应急产业相对成熟的发达国家未来将会在产业链延伸方面发展，逐步完善应急产业产业链，将应急产业的广度涉及到各个领域，同时，发达国家与发展中国家在产业发展方面的交流将会越来越多，发达国家在应急产业方面的经验将会逐渐借鉴到发展中国家。

2、国外应急科技发展概况

国外发达国家的应急产业发展较为成熟，应急产品的研发、生产、销售、培训已经形成一条完整的服务链。国外的应急产品分类主要有四种：产品形态、服务领域、参与救援阶段、公司主要业务等。

二、全球应急产业的发展特点

全球应急产业经过多年的发展，呈现比较两极分化的局面。一方面，美国、日本等国家由于所处的地理位置比较特殊，因此历史上遭受的自然灾害要比世界其他地区要多得多，因此，这类国家在很早以前就开始发展应急产业，因此应急产业的起步较早。

另一方面，部分国家虽然处于自然灾害或者人为造成的灾难比较多的地区，但受制于国内经济发展水平和科技水平的局限，应急产业的起步较晚，发展速度较慢。由于应急行业的涉及领域非常广泛，因此衡量应急行业的发展水平实际上是在衡量整个相关产业的发展状况，因此，在大多数发展中国家，应急产业的产业链体系不完备，发展比较落后。

三、全球应急管理系统建设情况

国外尤其是美国、日本的应急管理工作起步较早，加之应急产品和服务的市场化程度也较高，目前其应急产业已经达到相当成熟的阶段。

而国外发展中国家的应急产业则相对较慢，虽然部分发展中国家的应急产业已经开始起步或者逐渐发展，但主要问题在于整个行业的产业链不够完整，应急产业体系不够完备，此外，由于大多数发展中国家的经济发展水平较低，导致其应急产业的科技水平业较低，行业的发展水平有待进一步提高。

四、全球应急产业市场需求分析

人类活动所导致的气候变化带来极端天气。例如，随着全球平均气温升高，飓风、洪灾和森林火灾也将趋于更加频繁和强烈。2018年全球所有自然灾害的总损失为1600亿美元。虽然远低于2017年3500亿美元的总额，但高于1400亿美元的长期平均水平。应急建设虽然无法阻止自然灾害的到来，但是可以在自然灾害到来之前做好预防工作，减少损失，从这个意义上讲，全球应急产业的需求巨大。

五、全球应急产业技术发展阶段

经过数十年的发展，美国、德国、日本等发达国家已经形成了较为系统和成熟的应急科技研发和支撑管理体系，整体应急科技水平发展较快，无论是应急救援和处置技术、应急管理系统技术，还是应急装备制造技术、应急培训演练技术等都较为先进，在世界上处于领先地位。

很多发达国家从中央政府到地方政府都有固定的应急产品和技术研发经费预算，并建立专业的应急产品研发、试验检测及标准化机构，为应急科技的发展提供了良好的支持条件。德国是很多大型高端应急装备的主要出口国之一，其应急装备产品从需求提出到立项研发、检测试用、生产配备及演练使用等整个环节都有严谨规范的流程体系。美国的政府机构非常注重吸引全国的科技力量进行应急技术的研究，为相关科技单位提供科技合作与研究的经费和平台

整体而言，发达国家的应急技术较为先进，很多技术装备出口到其他国家，在世界应急市场占据绝对的份额。例如，德国的消防装备和危化品处置装备，美国的搜救装备和溢油处置装备，瑞士的医疗救援装备，美国、日本的工程救援装备，瑞典的破拆装备，俄罗斯的破冰除雪装备，荷兰的大功率供排水装备等，都是在救援中使用较多的先进应急装备。我国很多高端应急产品，大多是从发达国家进口。在应急管理系统方面，美国的应急平台指挥系统具有典型的先进性。他们的应急平台体系由联邦、州、市政府应急平台以及相应的移动应急平台组成，由各级政府的应急运行中心(Emergency Operation Center，EOC)建设和使用。依靠高新技术的综合集成，具备风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能，为综合预测预警、形势通告、协调指挥等提供强大支撑，实现了突发事件应急管理的一体化、实时化、精确化与快速反应。

六、全球应急产业市场规模预测

图表：2016-2018年全球应急产业市场规模

数据来源：中研普华产业研究院

发达国家的应急产业市场较为成熟，市场的标准化和规范化管理程度较高。政府、专业救援队、志愿者救援队及公众是主要的市场。尤其值得一提的是，国外志愿者救援市场高度发达，志愿者救援人数是专业救援人数的几十倍甚至是上百倍，对于专业应急救援产品和服务来说，志愿者救援是最核心、也是规模最大的市场。发达的应急市场是应急技术进步的先决条件，这恰恰是中国目前最缺失，也是未来需要努力的方向